Конституция Узбекистана (1992): принятие и основные принципы

Конституция Республики Узбекистан — основной закон независимого государства — была принята 8 декабря 1992 года. Она стала фундаментом государственного строительства после независимости (31 августа 1991 года). Ниже изложены её принятие, структура, основные принципы и последующие реформы, с датами, на основе официальных и авторитетных источников.

Принятие

Конституция была принята 8 декабря 1992 года на 11-й сессии Верховного Совета (Олий Кенгаш) Республики Узбекистан (двенадцатого созыва). Это была первая Конституция независимого Узбекистана, заменившая конституцию советской эпохи 1978 года (Узбекской ССР). Принявший её парламент был тем же созывом, что провозгласил независимость 31 августа 1991 года.

Шаги к независимости: 20 июня 1990 года была принята Декларация о суверенитете (Узбекистан был среди первых), а 31 августа 1991 года провозглашена независимость.

Реклама

Подготовка проекта

В июне 1990 года Верховный Совет создал Конституционную комиссию из 64 членов под председательством Ислама Каримова. Работа над проектом началась в начале 1991 года, первоначальный текст был готов в октябре–ноябре 1991 года, а окончательно принят 8 декабря 1992 года. Каждое 8 декабря отмечается как День Конституции — государственный праздник.

Структура и основные принципы

Первоначальный текст 1992 года состоял из преамбулы, а также 6 разделов и 26 глав, включая в общей сложности 128 статей. Его основные принципы: Узбекистан — суверенная, демократическая республика; народ — единственный источник государственной власти; государство светское (религия отделена от государства); президентское правление и разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная); гарантии прав и свобод человека.

Государственный язык — узбекский (статья 4). Закон о государственном языке предшествовал Конституции — он был принят 21 октября 1989 года (ныне отмечается как «День узбекского языка»).

Созданные государственные органы

Конституция определила основные государственные институты: Президент (глава государства и исполнительной власти); Олий Мажлис — парламент (по тексту 1992 года однопалатный); и судебную систему (Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд). Олий Мажлис позже стал двухпалатным — после референдума 2002 года.

Реформа 2002 года: двухпалатный парламент

На референдуме 27 января 2002 года были решены два вопроса: продление президентского срока с 5 до 7 лет и создание двухпалатного Олий Мажлиса. Оба были одобрены более чем 90% голосов. Новый двухпалатный парламент — Законодательная палата (120 мест) и Сенат (100 мест) — начал работу в 2005 году после выборов. Поправки 2011 года перераспределили часть полномочий в пользу Премьер-министра и парламента.

Крупная реформа 2023 года

Крупнейшая реформа состоялась в 2023 году: 30 апреля прошёл референдум, и обновлённая Конституция вступила в силу 1 мая. По официальным данным, явка составила 84,51%, а «за» проголосовали 90,61%. Число статей выросло со 128 до 155, а норм — с 275 до 434; около 65% текста было обновлено, а положения о правах человека увеличились примерно в 3,5 раза.

Редакция 2023 года продлила президентский срок с 5 до 7 лет и обнулила счёт сроков — что позволило действующему президенту Шавкату Мирзиёеву баллотироваться ещё на два 7-летних срока. Отмена смертной казни также была закреплена на конституционном уровне. Примечательно, что 8 декабря было сохранено без изменений как дата принятия Конституции и как праздник.

Примечание

Эта статья основана на исторических фактах. Некоторые источники дают немного разные подсчёты разделов/глав в зависимости от перевода (например, 26 или 27 глав после 2023 года). Источники: официальный портал Конституции Узбекистана (constitution.uz), lex.uz, ILO NATLEX, Constitute Project, Gazeta.uz, Kun.uz и Библиотека Конгресса США.