Дискуссия о хиджабе в Казахстане: частные школы могут лишиться лицензии

В начале сентября 2026 года в Казахстане усилилась общественная дискуссия по вопросу ношения хиджаба в школах. Главным её узлом стало заявление министра образования Жулдыз Сулейменовой 8 сентября.

На брифинге министр заявила, что частные школы, разрешившие хиджаб и другую религиозную одежду, могут лишиться лицензии. Она объяснила это требованиями общегосударственной школьной формы.

Все школы обязаны соблюдать эти правила.

— Жулдыз Сулейменова, министр образования Казахстана (из перевода The Times of Central Asia, 08.09.2026)

Как началась дискуссия

Другой узел дискуссии возник 3 сентября: кинопродюсер Баян Алагузова написала в социальной сети Threads, что устала от религиозной пропаганды. После её поста в социальных сетях начался широкий спор.

Часть журналистов защищала право продюсера критиковать религиозные практики; другие пользователи поддержали сторонников свободы выбора религиозной одежды.

Официальная позиция

Решением Министерства образования Казахстана школьная форма сделана обязательной, а в правилах о форме запрещены элементы, обозначающие религиозную принадлежность. Эти правила действуют уже несколько учебных лет.

В новой Конституции Казахстана закреплено, что система образования и воспитания в стране носит светский характер, а религиозные образовательные учреждения составляют исключение.

Прежние заявления президента

В октябре 2023 года президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что школы — это прежде всего место получения знаний, а религиозные убеждения являются личным делом.

Школы — это прежде всего место получения знаний.

— Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана (из перевода The Times of Central Asia, октябрь 2023 года)

А в марте 2024 года Токаев заявил, что ношение полностью чёрной одежды «противоречит мышлению нашего народа».

Позиция муфтията

Духовное управление мусульман Казахстана (ДУМК) предложило найти чёткий правовой механизм, который позволял бы носить платок при сохранении требований к школьной форме.

Экономист Олжас Худайбергенов оценил решение министерства как неверное; он отметил, что цвет платка может быть подобран под цвет школьной формы.

Решение министерства неверное.

— Олжас Худайбергенов, экономист (из перевода The Times of Central Asia, сентябрь 2026 года)

В цифрах

• Заявление министра: 8 сентября 2026 года
• Пост в социальной сети: 3 сентября 2026 года
• Министр образования: Жулдыз Сулейменова (с 29 сентября 2025 года)
• Правовое основание: решение министерства о школьной форме
• Конституция: система образования определена как светская

Контекст

Жулдыз Сулейменова занимает пост министра образования Казахстана с 29 сентября 2025 года.

Вопрос платка в школах обсуждается в Казахстане уже несколько лет. Ранее сообщения о том, что в отдельных областях учащихся не допускали в школу, освещались в международных средствах массовой информации.

Правила о школьной форме

Школьная форма в Казахстане регулируется решением Министерства образования. В правилах определены цвет, фасон и общие требования к форме; элементы одежды, обозначающие религиозную принадлежность, запрещены. Считается, что эти правила в равной мере относятся к государственным и частным школам.

Заявление министра Жулдыз Сулейменовой от 8 сентября касается именно применения этого правила к частным школам. По её словам, частные школы, не выполнившие требование, могут лишиться лицензии.

Система частных школ в Казахстане за последнее десятилетие расширилась. Часть из них организовывала дополнительные занятия религиозной направленности или применяла более мягкий подход к одежде учащихся.

Два полюса дискуссии

В дискуссии сформировались две основные позиции. Первая — подход, согласно которому принцип светского образования требует в школе среды, свободной от религиозных символов. Эта позиция отражена в заявлениях официальных органов и в пункте Конституции о светском характере системы образования.

Вторая позиция — подход, согласно которому религиозная свобода и право родителей выбирать способ воспитания ребёнка могут быть согласованы с правилами о школьной форме. Именно в этом направлении Духовное управление мусульман Казахстана предложило искать правовой механизм, позволяющий носить платок при сохранении требований к форме.

Экономист Олжас Худайбергенов, отметив, что цвет платка может быть подобран под цвет школьной формы, оценил решение министерства как неверное.

Практика в регионе

В государствах Центральной Азии вопрос религиозной одежды в школе регулируется по-разному. В Таджикистане с 2017 года ношение религиозной одежды в государственных учреждениях ограничено; в стране проводится политика популяризации «национальной одежды».

В Узбекистане в 2021 году была принята новая редакция закона о свободе совести и религиозных организациях; вопрос одежды в образовательных учреждениях определяется правилами внутреннего распорядка. В Кыргызстане же единого общегосударственного запрета на платки в школах нет.

В конституциях всех четырёх государств закреплён принцип светского государства; при этом большинство населения относит себя к мусульманам.

Форма общественного обсуждения

Дискуссия шла в основном в социальных сетях. 3 сентября широко разошёлся пост кинопродюсера Баян Алагузовой на платформе Threads; в ответ на него высказывались как поддерживающие, так и критические мнения.

Часть журналистов защищала право продюсера критиковать религиозные практики. Другие пользователи поднимали вопрос свободы выбора религиозной одежды.

Данные социологических опросов не обнародованы; поэтому точного показателя распределения общественного мнения нет.

Позиция президента

Касым-Жомарт Токаев неоднократно делал заявления по вопросу одежды в школе. В октябре 2023 года он заявил, что школы — это прежде всего место получения знаний, а религиозные убеждения являются личным делом.

А в марте 2024 года президент заявил, что ношение полностью чёрной одежды «противоречит мышлению нашего народа». Это заявление трактовалось в рамках проводимой в стране политики популяризации национальной одежды и традиций.

В Конституции Казахстана закреплено, что система образования и воспитания в стране носит светский характер, а религиозные образовательные учреждения составляют исключение. Вместе с тем Конституция гарантирует и свободу совести.

Оставшиеся открытыми вопросы

В официальных сообщениях не изложен подробно порядок отзыва лицензии частной школы — каким органом, в какие сроки и на основании какой проверки это осуществляется.

Не сообщается также о числе школ, признанных нарушившими правило, и о том, какие меры к ним были применены.

Открытым остаётся и вопрос о том, ответило ли министерство на предложенный Духовным управлением мусульман Казахстана «чёткий правовой механизм».

Система частных школ

Система частных школ в Казахстане за последнее десятилетие заметно расширилась. Через механизм государственного образовательного заказа отдельные частные школы финансируются и за счёт бюджетных средств — это вводит их в рамки государственных требований.

Лицензия — основной документ, необходимый для осуществления образовательной деятельности. Её отзыв означает прекращение деятельности школы и порождает необходимость перевода учащихся в другие учреждения.

Информации о том, выступили ли объединения частных школ с официальным ответом после заявления министерства, не обнародовано.

Значительная часть населения Казахстана считается мусульманами. Вместе с тем конституционный строй страны основан на принципе светского государства, и религия отделена от государства.

Конкретная процедура по вопросу лицензий частных школ — в каких случаях и каким органом отзывается лицензия — в официальных сообщениях подробно не изложена. Данные социологических опросов также не обнародованы.