Государственные активы на 8 млрд долларов выставлены на продажу: в списке «Туронбанк», IBC и «Узэкспоцентр»

Согласно информации, обнародованной 8 сентября 2026 года, президент 28 августа подписал указ, вводящий новые механизмы приватизации государственных активов. В документе указана цель сократить участие государства в экономике.

Указом утверждена новая программа приватизации, охватывающая недвижимость, земельные участки и доли в компаниях. Общая стоимость активов, выставляемых на аукцион, оценивается в 100 трлн сумов — примерно 8 млрд долларов.

Основные активы в списке

Один из крупнейших активов — «Туронбанк». 98,9 процента его акций будут выставлены на открытый аукцион. Подготовка банка к продаже возложена на Министерство экономики и финансов; она будет вестись с учётом состояния банка и оценки международных консультантов.

В список включены также 91,83 процента акций «Узэкспоцентра» и 79,27 процента акций Международного бизнес-центра (IBC). По этим двум объектам установлены особые условия: их продажа будет осуществляться на основе концепции и условий, согласованных с Администрацией президента.

• «Туронбанк» — 98,9%
• «Узэкспоцентр» — 91,83% (с особыми условиями)
• Международный бизнес-центр (IBC) — 79,27% (с особыми условиями)
• «Халк сугурта» — 100%
• Ташкентский вагоностроительный завод — 90%
• Андижанский механический завод — 100%
• «Инно Технопарк» — 100%
• «KO-UNG Cylinder» — 54,76%
• «Узбекско-турецкий испытательный центр» — 51%
• «Kor-UNG Investment», «V-Gen Biopharma», «Ustudy» — от 50%

В список вошли также дорожно-строительные предприятия — «Автомагистраль» и региональные дорожные организации, а также дехканские рынки и торговые комплексы в ряде областей. На продажу выставляется и остаточная доля в 0,001 процента в «Трастбанке».

В цифрах

• Дата указа: 28 августа 2026 года
• Общая стоимость активов: 100 трлн сумов (~8 млрд долларов)
• Компаний, выставляемых на аукцион: 62
• Срок: до 2028 года
• План поступлений на 2026 год: 14 трлн сумов

По данным Spot.uz, до 2028 года на аукцион будут выставлены государственные доли в общей сложности в 62 компаниях. До конца текущего года от приватизации планируется получить 14 трлн сумов.

Механизм «золотой акции»

Одно из нововведений указа — практика временного сохранения за государством «особого права участия» при приватизации крупных и стратегических предприятий. В международной практике этот механизм называется «золотой акцией».

Золотая акция позволяет государству даже при небольшой доле накладывать вето на отдельные решения — например, на перепродажу предприятия, изменение его профиля или ликвидацию. Срок действия механизма и перечень предприятий, к которым он применяется, будут определены отдельными документами.

Вопрос банков

Доля государства в банковской системе Узбекистана по-прежнему высока. Правительство объявило план приватизации пяти государственных банков до 2030 года. Включение «Туронбанка» в список считается очередным шагом в этом направлении.

Вместе с тем, по официальным данным, в течение 2026 года будут приватизированы не все государственные банки — процесс ведётся поэтапно, и по каждому банку требуется отдельная подготовка. Ранее по «Ипотека-банку», «Саноатқурилишбанку» и другим крупным банкам велась работа с международными финансовыми институтами.

Контекст: доля государства в экономике

Сокращение участия государства в экономике — одно из заявленных приоритетных направлений программы реформ Узбекистана. Правительство определило на 2026 год цели: экономический рост 6,6 процента, увеличение ВВП свыше 150 млрд долларов и удержание инфляции ниже 7 процентов.

Согласно официальным планам, в 2027 году поставлена цель снизить инфляцию до 5 процентов, удержать дефицит бюджета ниже 3 процентов ВВП и получить кредитный рейтинг инвестиционного уровня. Завершение процесса вступления во Всемирную торговую организацию также является частью этой программы.

По данным Центрального банка, золотовалютные резервы страны выросли на 35 процентов по сравнению с прошлым годом и достигли 55 млрд долларов. Центральный банк сохраняет основную ставку на уровне 14 процентов.

Предыдущие этапы приватизации

Процесс продажи государственных активов в Узбекистане ведётся поэтапно с 2019 года. За это время в частный сектор были переданы ряд цементных заводов, химических предприятий и гостиниц. При этом аукционы по некоторым крупным объектам несколько раз объявлялись повторно из-за отсутствия покупателя.

Вопрос прозрачности процесса приватизации также оставался темой обсуждения. Указом установлено, что аукционы проводятся открыто, а по объектам с особыми условиями требуется отдельное согласование.

Транспортные и промышленные активы

Среди промышленных предприятий в списке — 90-процентная доля Ташкентского вагоностроительного завода и 100-процентная доля Андижанского механического завода. Ташкентский вагоностроительный завод занимается производством и ремонтом железнодорожных вагонов; Андижанский механический завод поставляет комплектующие для автомобильной промышленности.

В сфере дорожного строительства на продажу выставляются «Автомагистраль» и ряд региональных дорожных предприятий. Эти предприятия ранее работали на основе государственных заказов; после приватизации ожидается, что они будут конкурировать на тендерной основе.

В сфере торговли и услуг в список включены дехканские рынки и торговые комплексы в нескольких областях. Эти объекты обычно находились на балансе местных хокимиятов и сдавались в аренду.

Почему именно сейчас

Программа приватизации напрямую связана с доходами бюджета. Бюджет на 2026 год предусматривает сохранение основных налоговых ставок без изменений — то есть в качестве дополнительных источников доходов приобретают значение неналоговые поступления, в том числе средства от продажи государственных активов.

В официальных документах поставлена цель направить в 2026 году в экономику из всех источников не менее 400 трлн сумов. Поступления в 14 трлн сумов от продажи государственных долей составляют часть этого общего объёма.

Международный контекст

Доля государственного сектора в Центральной Азии исторически была высокой. Казахстан с 2015 года поэтапно продаёт активы, входящие в фонд «Самрук-Казына»; в Кыргызстане и Таджикистане крупные приватизационные программы реализованы в ограниченном объёме.

Правительство Узбекистана работало со Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития и Международной финансовой корпорацией над подготовкой отдельных активов к продаже. Эти институты обычно требуют до продажи проведения аудита, перестройки управления и перевода финансовой отчётности на международные стандарты.

Параллельно в Ташкенте создаётся Ташкентский международный финансовый центр — предусмотрено, что он будет работать в отдельном правовом режиме на основе английского права. Центр планируется запустить в 2027 году, и он может стать одной из площадок для заключения сделок по приватизируемым активам.

Что остаётся неясным

В официальных сообщениях не указаны стартовая цена, даты аукционов и круг потенциальных покупателей по каждому объекту. Срок продажи «Туронбанка» привязан к «готовности» банка — то есть конкретная дата не установлена.

Содержание «особых условий» по «Узэкспоцентру» и Международному бизнес-центру также не раскрыто полностью. Эти два объекта представляют собой крупные комплексы недвижимости, расположенные в центральной части Ташкента.

Объявленные в тексте указа показатели — активы на 100 трлн сумов и годовой план поступлений в 14 трлн сумов — являются прогнозными величинами, а фактические поступления будут зависеть от результатов аукционов.