Первые выборы в Олий Мажлис Узбекистана (1994) и становление парламентской системы

Одним из ключевых этапов постсоветского государственного строительства стало становление национального парламента. 25 декабря 1994 года прошли выборы в первый Олий Мажлис независимого Узбекистана. Ниже предыстория, даты, структура палаты, участвовавшие партии и кандидаты, результаты и международная оценка изложены строго по проверенным источникам.

Предыстория: от Верховного Совета к Олий Мажлису

До 1994 года законодательным органом был Верховный Совет — переименованный орган, унаследованный от советского Верховного Совета Узбекской ССР. Именно этот Верховный Совет действовал в первые годы независимости. Новый, основанный на Конституции парламент — Олий Мажлис — официально сменил Верховный Совет в 1995 году.

Конституционная основа (1992)

Первая Конституция независимого Узбекистана была принята 8 декабря 1992 года Верховным Советом. Именно эта Конституция учредила Олий Мажлис (Высшее собрание) как высший законодательный орган и определила его правовую основу.

Реклама

Даты первых выборов

Первый тур первых выборов в Олий Мажлис прошёл 25 декабря 1994 года. Повторное голосование (второй тур) состоялось 8 января 1995 года (в 39 округах) и 22 января 1995 года (в 7 округах).

Структура палаты: 250 мест

Первый Олий Мажлис был однопалатным, с 250 депутатскими местами. Парламент оставался однопалатным до перехода к двухпалатной структуре (Законодательная палата и Сенат), одобренной на референдуме 27 января 2002 года; двухпалатный Олий Мажлис впервые собрался в 2005 году.

Партии, кандидаты и результаты

За 250 мест боролись 634 кандидата: 250 были выдвинуты местными советами, 243 — как члены Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ — преемницы Компартии), 141 — как члены партии «Прогресс Отечества» (Ватан тараккиёти). К участию были допущены только правящая НДПУ и проправительственная «Прогресс Отечества»; оппозиционные партии (Бирлик, Эрк) не были зарегистрированы/были отстранены. Распределение мест: выдвиженцы местных советов — 167, НДПУ — 69, «Прогресс Отечества» — 14. Поскольку около 120 депутатов от местных советов также были членами НДПУ, партия имела фактическое большинство. Явка в первом туре была зафиксирована на уровне 94,17%.

Международная оценка

Согласно документированным данным, в выборах участвовали только две зарегистрированные проправительственные партии; подлинная оппозиция была исключена из процесса. Международные группы наблюдателей следили за голосованием и высказывали разные мнения об используемых процедурах. ОБСЕ/БДИПЧ не проводило полной миссии наблюдения за выборами; соответственно, голосование не рассматривается международными наблюдателями как свободные, конкурентные, многопартийные выборы. Это приводится здесь лишь как документированный факт, без комментариев.

Значение

Выборы 1994–1995 годов сформировали первый парламент независимого Узбекистана и стали частью процесса государственного строительства после 1991 года — замены советских структур новыми институтами, определёнными Конституцией.