Конституционный статус Каракалпакстана: 1990–1993 годы

Конституционный статус Республики Каракалпакстан в составе Узбекистана сложился в 1990–1993 годах. Ниже этот процесс — территориальная передача 1936 года, декларация о суверенитете 1990 года, нормы Конституции Узбекистана 1992 года и двусторонний договор 1993 года — изложен строго на основе проверенных официальных и энциклопедических источников, с точными датами.

География и контекст Аральской катастрофы

Каракалпакстан расположен на северо-западе Узбекистана, его площадь составляет примерно 166,6 тыс. кв. км. Столица — город Нукус. В состав региона входят плато Устюрт и южная часть Аральского моря. Во второй половине XX века интенсивное использование воды Амударьи для орошения привело к высыханию Аральского моря; это основная причина крупного экологического кризиса, затронувшего водоснабжение, сельское хозяйство и здоровье населения региона. Эта ситуация служит постоянным фоном обсуждений статуса Каракалпакстана.

1936 год: передача в состав Узбекской ССР

Каракалпакская территория была преобразована из автономной области в Каракалпакскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (АССР) 20 марта 1932 года и входила в состав РСФСР. 5 декабря 1936 года — в день принятия новой Конституции СССР — Каракалпакская АССР была передана из состава РСФСР в состав Узбекской ССР. С тех пор Каракалпакстан остаётся в составе Узбекистана.

Реклама

14 декабря 1990 года: Декларация о государственном суверенитете

14 декабря 1990 года Каракалпакская АССР приняла Декларацию о государственном суверенитете. Этот шаг был частью волны деклараций о суверенитете («парада суверенитетов») многих союзных и автономных республик в период перестройки в Советском Союзе. Узбекистан провозгласил независимость 31 августа 1991 года; после этого Каракалпакская АССР была переименована в Республику Каракалпакстан.

Конституция Узбекистана 1992 года: суверенная республика

Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 года. В ней Каракалпакстану посвящена отдельная глава (статьи 70–75). Согласно статье 70, суверенная Республика Каракалпакстан входит в состав Республики Узбекистан, а её суверенитет охраняется Узбекистаном. Согласно статье 72, законы Узбекистана обязательны на территории Каракалпакстана. Согласно статье 73, территория и границы Каракалпакстана не могут быть изменены без его согласия.

Собственная Конституция, договоры и право на выход

Согласно Конституции, Каракалпакстан имеет собственную Конституцию (которая не должна противоречить Конституции Узбекистана). Согласно статье 75, взаимоотношения между Узбекистаном и Каракалпакстаном регулируются договорами и соглашениями в рамках Конституции Узбекистана, а споры разрешаются путём согласительных процедур. Согласно статье 74, Каракалпакстан имеет право на выход из состава Узбекистана на основе общенародного референдума народа Каракалпакстана.

Двусторонний договор 1993 года

В 1993 году Узбекистан и Каракалпакстан подписали межгосударственный договор, регулирующий их взаимоотношения. В источниках указывается, что этот договор был заключён на 20-летний срок. Договор подтвердил, в соответствии с Конституцией, что Каракалпакстан входит в состав Узбекистана и имеет право на выход на основе референдума.

Жокаргы Кенес и Конституция Каракалпакстана

Каракалпакстан принял собственную Конституцию 9 апреля 1993 года; она определяет Каракалпакстан как суверенную республику в составе Узбекистана и отражает положение о выходе на основе общенародного референдума. Высший представительный и законодательный орган республики — Жокаргы Кенес (парламент Каракалпакстана). Таким образом, в 1990–1993 годах конституционный статус Каракалпакстана в составе Узбекистана — как суверенной республики с собственной Конституцией и собственным парламентом — был юридически оформлен.